Regulatsioon

Load ja taotlemine

Tegevusluba ja korraldusluba — nõuded, riigilõivud ja menetlustähtajad.

Hasartmängude korraldamiseks on üldjuhul vaja kahte luba: tegevusluba (õigus hasartmänge korraldada) ja korraldusluba (õigus avada konkreetne mängukoht või pakkuda kaughasartmängu). Kaubandusliku loterii korral kumbagi luba vaja ei ole.

Tegevusluba

Tegevusluba kehtib tähtajatult ja annab õiguse taotleda korralduslube. Tegevusluba on vajalik õnnemängu, toto ja osavusmängu korraldamiseks ning antakse igale mänguliigile eraldi. Loterii korraldamisel tegevusluba ei nõuta.

Nõuded taotlejale

  • Eestis või EL-is registreeritud aktsiaselts või osaühing
  • Aktsia- või osakapitali miinimum: õnnemäng 1 000 000 €, toto 130 000 €, osavusmäng 25 000 €
  • Usaldusväärsuse nõuded — olulistel osanikel/aktsionäridel, tegelikul kasusaajal ega juhtorgani liikmetel ei tohi olla asjakohast karistatust ega rasket juhtimisviga
  • Mitteresident peab eelnevalt registreeruma Maksu- ja Tolliametis mitteresidendist maksumaksjana

Riigilõiv

MänguliikRiigilõiv
Õnnemäng47 940 €
Toto31 960 €
Osavusmäng3200 €
Menetlustähtaeg

Otsus tehakse 4 kuu jooksul kõigi vajalike dokumentide saamisest, kuid mitte hiljem kui 6 kuud taotluse saamisest. Luba väljastatakse elektrooniliselt e-MTA kaudu.

Korraldusluba

Korraldusluba on vajalik konkreetse mängukoha avamiseks määratud aadressil, laeval hasartmängu korraldamiseks või kaughasartmängu pakkumiseks. Taotlejale peab olema juba väljastatud vastava liigi tegevusluba (v.a loterii).

Olulised tingimused

  • Maismaa mängukohale on vaja valla- või linnavalitsuse kirjalik nõusolek; loa kehtivusaeg märgitakse sellesse nõusolekusse
  • Õnnemängu ja toto puhul peab korraldaja elektrooniline arvestus- ja kontrollisüsteem olema ühendatud Maksu- ja Tolliameti infosüsteemiga (EHMA)
  • Kaughasartmängu kehtivusaeg: õnnemäng, loterii ja osavusmäng kuni 5 aastat; toto kuni 20 aastat
  • Nõutav on ühendus hasartmängu mängimise piiranguga isikute nimekirjaga (HAMPI)

Riigilõiv

Loa tüüpRiigilõiv
Maismaa (õnnemäng, toto, osavusmäng)3200 €
Kaughasartmäng3200 €
Loterii640 €
Menetlustähtaeg

Otsus tehakse 2 kuu jooksul kõigi vajalike dokumentide saamisest, kuid mitte hiljem kui 4 kuud taotluse saamisest.

Sõltumatud eksperdid

Mängusüsteemide vastavust kinnitavad Maksu- ja Tolliameti tunnustatud sõltumatud eksperdid, kellel on EL-is ISO/IEC 17025 akrediteering ja kes on taotlejast sõltumatud (ei ole automaadi/tarkvara tootja, operaator ega maaletooja).

Allikas: Maksu- ja Tolliamet (EMTA) · viimati üle vaadatud 2026-06-19

Tegemist on kokkuvõtliku ülevaatega, mis ei ole õigusnõu. Autoriteetne ja ajakohane teave on Maksu- ja Tolliameti veebilehel ning Riigi Teatajas (hasartmänguseadus, hasartmängumaksu seadus).